各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会),县政府直属各单位:

《长兴县科技券实施管理办法(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

长兴县人民政府办公室

2013年9月17日

长兴县科技券实施管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻县委十三届五次全体(扩大)会议精神,认真落实《长兴县科技创新三年行动计划纲要(2013-2015)》要求,进一步推动政府引导资金最大化用于支持企业科技创新,提升科技对经济增长的贡献率,县政府决定实施科技券制度。为切实加强科技券管理,充分发挥科技券积极作用,特制订本管理办法。

第二条 科技券是鼓励本县企业共享使用经推荐的加盟上海研发公共服务平台(以下简称为上海研发平台)的大型科学仪器设施和科技文献、标准资源,为本企业开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动设计发放的,由县财政部门兑现的一种“有价证券”。

第三条 科技券制度与实施产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入快速增长相结合。科技券的使用和管理遵守国家有关的法律法规和财务规章制度,遵循择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

第二章 管理机构与职责

第四条 设立长兴县科技券实施管理协调小组,为全县科技券的最高管理机构。协调小组由县政府科技分管领导任组长,成员由县科技局、质监局、监察局、财政局、经信委、上海市研发公共服务平台管理中心及各乡镇(街道、园区)负责人组成,负责科技券的组织领导、政策制定、监督审批,研究确定科技券实施过程中的有关重大事项。

第五条 县科技券实施管理协调小组下设办公室,办公室设在县科技局,是县科技券实施管理协调小组办事机构和科技券发放的管理部门,负责实施管理协调小组的日常事务、科技券的设计和运行监督,会同各部门确定科技券的年度工作计划及支持重点,拟定和完善科技券管理办法及其实施细则。

第六条 长兴科技服务中心作为上海研发平台的分中心,设在县质监局,在县科技券实施管理协调小组的领导下负责科技券工作的日常运营和管理,具体办理科技券的申请发放核对、企业需求受理对接以及科技券兑现材料初审等工作。

第七条 县监察局负责对科技券发放使用和兑现情况进行监督;县财政局负责年度科技券资金费用预算编制、科技券兑现工作;县经信委负责科技券的年度绩效评价工作;上海市研发公共服务平台管理中心协助长兴科技服务中心做好科技券工作中的相关沟通、联络、协调、监管等工作,具体负责加盟单位的推荐确认和管理监督,协调长兴企业与加盟单位的供需对接,及时核对登记抵用的科技券企业信息、编号信息、项目信息,做好科技券兑现材料初审等工作。

第三章 资金来源与额度

第八条 科技券资金来源于县科技创新专项资金。

第九条 科技券面额为每张1000元,有效期为壹年,逾期不可兑现。

第十条 每张科技券编号唯一,不得转让、买卖、赠送;不重复使用。

第四章 适用范围与方式

第十一条 科技券的适用范围是:凡在本县注册并在本县纳税的具备企业法人资格的,经国家、省、市、县认定的科技型企业、科技型初创企业,即国家重点扶持高新技术企业、县级及以上各类科技型中小企业、农业科技型企业、创新型试点(示范)企业、专利试点(示范)企业及科技型初创企业。

第十二条 科技券限用于本县企业共享使用经推荐的加盟上海研发平台的大型科学仪器设施和科技文献、标准资源,开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发等科技创新活动。

第十三条 支持的企业须具有健全的财务机构,财务管理规范,无不良诚信记录。

第十四条 科技券采取无偿资助方式支持企业科技创新。

第五章 发放与申请

第十五条 科技券的发放与申请程序为:

1.各乡镇(街道、园区)将符合条件的企业推荐至长兴科技服务中心,经县科技券实施管理协调小组办公室审查并报管委会审核批准,公示无异议后,对每家企业预先发放10000元科技券;

2.如企业预算其当年内开展共享活动抵免费用将超出预发的10000元,由该企业申请超出部分的科技券,经所属乡镇(街道、园区)初审后,提交长兴科技服务中心,报管委会审核同意,再次增发科技券;

3.同企业一年发放科技券最高数额不超过10万元(含预先发放的10000元科技券)。

第六章 使用与兑现管理

第十六条 科技券可在有效期内分批使用。

第十七条 企业使用科技券时,有以下两种途径:

1.企业可先向长兴科技服务中心登记(可传真登记),由长兴科技服务中心通过网站将企业需求即传上海研发平台,约请加盟单位响应后,企业再前往约定单位进行相关共享活动;

2.企业也可自行与经推荐的加盟单位进行供需对接。

第十八条 企业持券共享使用经推荐的加盟上海研发平台的大型科学仪器设施和科技文献、标准资源后所发生的费用,由科技券直接抵用60%。抵用科技券时,须由服务单位拨打800 820 5114电话至上海研发平台确认,与该科技券相关的企业信息、编号信息、项目信息是否属实。

第十九条 每月由长兴科技服务中心与上海研发平台对科技券的使用情况进行及时核对、统计,报县科技券实施管理协调小组办公室,并及时反馈各乡镇(街道、园区)。各乡镇(街道、园区)对所辖企业科技券的使用进行必要的监督和管理。

第二十条 县财政部门是负责科技券兑现的主管部门。原则上每年两次,即每年的5月31日和11月30日,由县科技券实施管理协调小组办公室会同县财政局组织一次科技券审核兑现活动,遇特殊情况报请县科技券实施管理协调小组商定。县科技券实施管理协调小组办公室汇总兑现材料,选择不低于10%的企业进行抽查。

科技券兑现材料涉及的相关单位和人员不得参加评审工作。相关工作人员应当对相关信息保守秘密。

第二十一条 每年由县科技券实施管理协调小组办公室会同县财政局确定科技券当年发放额度,报实施管理协调小组审批。

第七章 监督与绩效考核

第二十二条 对转让、兜售、赠送或变相虚假使用科技券的企业,一经发现,由县科技券实施管理协调小组注销其科技券,追回其通过不合理手段获取的资金,在三年内不再给予县级的各类资金支持。

第二十三条 县经信委会同相关主管部门对科技券使用情况进行绩效评价,绩效考核为优秀的企业可以在下一期科技券发放工作中继续优先支持。

第二十四条 科技券的使用情况纳入县对乡镇(街道、园区)科技工作目标责任制考核。

第八章 附 则

第二十五条 我县规模以上其他非科技型企业也可申请科技券。

第二十六条 本办法自2013年10月1日起试行。

第二十七条 本办法由县科技券实施管理协调小组办公室负责解释。